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在安福县第十六届人民代表大会第四次会议闭幕会上的讲话

2019-03-29 作者: 来源:  阅读次数:

在安福县第十六届人民代表大会第四次会议闭幕会上的讲话

(2019年3月15日)

贺利华

 

各位代表、同志们:

安福县第十六届人民代表大会第四次会议,在全体代表和与会同志的共同努力下,圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。大会期间,全体代表以饱满的政治热情和高度的负责精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,审议通过了各项决议,明确了今后一个时期我县经济社会发展的目标任务和工作举措,反映了全县人民的意愿,凝聚了全体代表的智慧;会议选举了县人民检察院检察长,做出了设立县人大社会建设委员会的决定,补选了7名县人大常委会委员,通过了法制委员会、财政经济委员会、社会建设委员会组成人员名单,顺利实现了组织意图。这是一次统一思想、凝心聚力的大会,这是一次求真务实、开拓创新的大会,必将极大地鼓舞全县人民奋起拼搏、奋力前行、奋发作为。

过去一年,面对复杂的发展形势,全县上下凝心聚力、担当实干,跑出了追赶发展的“加速度”,保持了发展环境的“大稳定”,展现了担当作为的“新风貌”,办成了一批难事要事、实事好事。过去的一年,我们砥砺前行,进一步展现了安福作为。经济发展稳中有进、进中向好,海能二期、宝鼎电子等一批重大项目签约落户,旅游快速通道、园区配套工程等一批项目加快推进,宜遂高速公路将于2019年开工建设,全县经济运行质量明显提高,综合实力再上新台阶。我们攻坚克难,进一步彰显了安福担当。改革攻坚力度持续加大,平稳关闭煤矿8家,提前两年完成“十三五”去产能煤矿退出关闭任务,武功山经营管理体制改革取得突破性进展,党政机构改革、绿色殡葬改革等重点难点改革全面落实;各项民生事业统筹推进,9个贫困村、1091名贫困人口脱贫摘帽,群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。我们争创一流,进一步刷新了安福形象。坚持高标谋划、高效落实,成功承办福文化旅游节暨第二届“中国福”城市文化交流活动和环鄱赛(羊狮慕站);各项工作成效明显,荣获全市高质量发展综合考核环境保护和生态建养单项奖,城镇建设、首位产业龙头企业、美丽乡村建设等8项工作获得市委、市政府表彰;另外,还先后荣获全省农业农村工作综合先进县、全省“旅游强县”、全省清洁工程先进县、全省发展非公有制经济先进县、全省高标准农田建设绩效考评一等奖,全省第三届“十佳营商环境县(市、区)”,获评“中国最美县域”。我们携手共进,进一步凝聚了安福共识。深入推进作风建设“三大行动”,着力打造作风建设“1+N”体系升级版,全面完善干部管理工作机制,树立了优者上、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向;扎实做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心文章,讲实安福好故事、传播安福好声音、凝聚安福正能量,全县上下敢于担当、勇于争先、乐于奉献的实干氛围进一步浓厚。可以说,我们进入了大事可期、大事可成的黄金发展期。

这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央和省委、市委坚强领导的结果,是全县广大干部群众和社会各界人士勠力同心、共同奋斗的结果,也是县人大及其常委会和广大代表献计出力的结果。长期以来,县人大及其常委会始终围绕中心、服务大局,聚焦脱贫攻坚、产业发展、城乡建设、改革创新、民生改善等工作,尽职尽责、担当作为,做了大量富有成效的工作;广大代表立足本职、投身一线,深入调查研究,积极建言献策,全力拼搏进取,为安福各项事业发展做出了重要贡献!在此,我代表中共安福县委,向县人大及其常委会,向奋战在各行各业的人大代表,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是推动全县高质量跨越式发展的重要一年。县委十三届八次全会,做出了我县处在转型升级关键期、追赶发展攻坚期、抢抓机遇窗口期“三期”叠加的判断,持续深化了“在省直管县改革上当先锋、在生态文明试验区建设上做样板、在全域旅游发展上走前列”发展战略,明确了“攻坚、扬优、补短、强基”以及“五个双提升”的工作思路,为全年经济社会发展制定了“规划书”。这次人代会围绕县委的发展战略和工作思路,深谋远虑、善作善为,进一步明确了目标路径,细化了工作举措,实化了“施工图”。蓝图已经绘就,关键在落实。推动各项经济社会发展目标任务落地落实,需要全县上下共同努力,需要县人大及全体代表心往一处想、劲往一处使,希望县人大常委会和全体人大代表在县委的领导下,聚焦新目标、扛起新担当,立足新任务、展现新作为,树立新形象、共促新发展。

第一,坚持党的领导,始终保持人大工作正确方向

习近平总书记强调,“人大及其常委会是党委领导下的重要政治机关,必须旗帜鲜明讲政治”。坚持党的领导,是人大工作的根本政治保证,也是人大代表必须恪守的政治原则。

一要旗帜鲜明讲政治。要把讲政治作为人大工作的生命线,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩,坚定执行党的政治路线,自觉把党的领导贯穿于人大工作各方面和依法履职全过程,确保党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署在人大工作中不折不扣得到贯彻落实。

二要筑牢思想抓学习。要强化思想引领,按照学懂弄通做实的要求,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,常学常新、常悟常进,努力把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,从中汲取强大的真理力量、思想力量、实践力量。要认真学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚定人大工作正确的政治方向,准确把握新时代人大工作及代表工作的新特点、新规律、新要求,进一步把准工作方向、凝聚思想共识、汇集奋进力量。

三要不折不扣促落实。要围绕中心,全力服务发展大局,在谋事议事上紧贴县委意图,在工作安排上紧跟县委部署,在重大事项上及时向县委请示报告,时刻与县委思想同心、政治同向、行动同步。特别是要主动担当履职,紧紧围绕县委十三届八次全会和本次大会确定的目标任务,主动找准人大工作的切入点和着力点,加大对经济社会发展事务的监督力度,精心开展调研、视察和监督检查工作,切实把各项决策部署转化为促进安福高质量跨越式发展的思路举措、方法路径,全力推动既定的目标任务在安福落地生根、开花结果。

第二,广泛凝聚合力,在优化发展环境中展现新担当

营商环境是一个地方实现高质量跨越式发展的核心竞争力。各级人大组织和各位人大代表要发挥职能优势,着力凝聚正能量、唱出好声音,在优化营商环境、推动高质量跨越式发展中担当作为。

一要在打造高效便捷的政务环境中敢担当。一个地方的营商环境好不好,首先看的就是政务环境是否便捷、高效、透明。各级人大组织和各位人大代表要当好政策宣传员,主动深入企业、深入群众、深入基层广泛宣传政务服务政策,让更多的企业和群众知晓政策举措,特别是要在招商引资、招才引智等主战场上发挥作用,积极参与企业投资服务、投资政策宣传、营商环境推广等活动,全面展现安福好形象、好环境。要当好企业服务员,健全人大代表联系服务企业机制,既要在破解企业融资难、招工难等发展难题上积极建言献策;也要立足岗位实际,主动服务、靠前排忧,争当“店小二”,上门为困难企业提供周到细致、热情贴心的服务。要充分发挥人大监督职能,紧盯影响政务环境的薄弱环节和重点领域,综合运用视察调研、专题询问、工作评议等方式,在简政放权、信息共享、“一窗受理、集成服务”运行等方面加强监督检查,及时发现政策执行变形走样等突出问题,及时监督干部不担当、不作为等作风顽疾,推动优化营商环境各项政策执行落实到位。

二要在打造公平正义的法治环境中敢担当。法治是最好的营商环境,公平正义的法治环境最能聚人聚财。要依法行使监督职能,积极督促“一府一委两院”依法行政、公正司法、严格执法,促进执法机关依法办事、公正办事,特别是要把监督事和监督人、日常监督和重点监督结合起来,围绕依法行政、服务效能等情况精心组织评议活动,聚焦营商环境堵点问题开展执法检查活动,形成富有建设性的意见和建议,切实增强工作实效。各位人大代表特别是人大代表中的领导干部、执法干部,要主动运用法律武器,积极维护企业合法权益,尤其是要在法治宣传上下功夫,深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施,为企业提供个性化的政策法律服务,为企业、群众撑起一把坚实的法治“保护伞”。

三要在打造美丽宜居城乡环境中敢担当。要秉持“处处是营商环境、人人是营商环境”理念,特别是在城乡环境治理和人文环境优化上,充分发挥人大代表示范引领作用,在环境整治和文明素养提升中展现新时代人民代表风采。要带头美化环境,积极动员和组织群众开展清除灰尘、收拾杂物、整理庭院等行动,带头缴交卫生保洁费,参与城乡环境整治志愿活动,推动城乡环境治理长效化、卫生保洁常态化,让清净整治彰显在每一个角落。要带头投身全国卫生县城和省级美丽宜居示范县创建,主动在打好蓝天、碧水、净土保卫战中献计出力,积极参与和协助部门向上争政策、跑项目、筹资金,不断提升城乡功能与品质。要带头讲文明,积极投身乡风文明建设,坚决执行绿色殡葬规定,争当移风易俗的先行者,以实际行动教育引导身边群众守诚信、讲文明、树新风,营造积极向上、团结友善、文明和谐的社会新风尚。

第三,不忘为民初心,在增进百姓福祉中展现新作为

人大代表来自人民、植根人民,落实好、维护好、发展好人民群众的根本利益,是人大代表的职责所在、使命所在。要始终坚持“人大工作为人民”的理念,当好履职为民的“先行军”、攻坚克难的“排头兵”、促进和谐的“连心桥”。

一要密切联系群众。要忠实践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的承诺,以强烈的代表意识、高度的政治责任,经常深入基层、深入一线、深入群众,切实关注人民群众生产生活,通过调查研究、代表议案等形式,及时反映人民群众的所思、所想、所盼、所虑,努力使县委、县政府各项决策更合民情、更顺民心、更贴民意,让政策更加精准、更接地气。要认真做好代表工作,完善代表联系群众制度,更好发挥人大代表作用,不断密切与群众的血肉联系,广泛发动群众、组织群众、依靠群众,形成凝心聚力、同心筑梦的强大力量。

二要时刻心系民生。要切实维护群众利益,聚焦产业发展、脱贫攻坚、扫黑除恶、就业创业、美丽乡村建设等重点领域,围绕百姓关切、人大决定、政府实施的重点实事工程,加大集中视察、专项督办、动态督办力度,督促政府及职能部门全力以赴把好事办好、实事办实。要经常深入街头巷尾、田间地头,真正沉下心去,深入走访调研,听到最真实的民意,掌握最真实的社情,把工作做到群众的心坎上,让安福的改革发展更有温度、工作推进更有力度、民生福祉更有深度,努力使人大工作更加符合基层实际、更加符合群众期盼。

三要全力促进和谐。各级人大组织、各位人大代表要常观大势、常思大局,主动协调社会关系、理顺群众情绪、创新社会治理,主动深入研究分析我县各行各业存在的风险点,指导和帮助有关部门既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招,最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。要充分发挥代表联系群众优势,自觉承担起做好群众工作的责任和义务,加强对各项法律法规实施情况的监督检查,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,有效预防和化解社会矛盾纠纷,为全县发展营造和谐稳定的社会环境。

第四,加强自身建设,在锤炼过硬本领中展现新形象

习近平总书记强调,加强自身建设是搞好人大工作的前提,要坚决克服把人大视为“干部过渡站”“清谈馆”和“二线机关”等错误观念,树立人大是第一线机关的观念。人大机关和各级人大代表要自觉加强思想和作风建设,练就过硬本领,不断提升联系群众、服务发展的能力,真正做到为人民发声、为人民履职。

一要提升代表能力。坚持把提升代表能力建设作为经常性、基础性工作来抓,尊重代表主体地位,依法加大对代表议案、建议、批评和意见的督办力度,更好地调动代表的积极性、主动性、创造性;要加强网络、新媒体等平台建设,拓宽人大代表知情知政和利民为民渠道,加强人大代表学习培训,努力让代表成为熟悉专业、精通业务的行家里手、业内精英。广大代表要倍加珍惜人民信任、牢记人民重托,既要自觉做到在方方面面树标杆、各个领域创典型、各项工作争一流,切实当好干事创业的领头雁;更要胸怀“人民选我为代表”的使命感,增强“我当代表为人民”的责任感,不断提升政治把握能力、联系群众能力、建言献策能力、依法办事能力,在服务大局中找准定位、主动作为。

二要完善工作机制。县人大及其常委会要正确处理好坚持党的领导与依法行使职权的关系,准确把握对党负责、服从大局与对人民负责、为人民服务的一致性,把坚持党的领导与人民当家作主、依法治国有机结合起来,发挥人大代表和人大机关干部中党员的作用,团结党外代表开展工作,保证县委的决策部署在人大工作中得到贯彻落实。要正确认识人大性质、地位和作用,准确把握人大工作的特点和规律,积极探索新形势下人大监督履职的新思路、新举措,建立完善工作规则和运行机制,健全议事规则和程序,特别要在拓宽代表履职渠道、提高履职能力上作出新探索,进一步提高人大工作制度化、规范化、程序化水平。要深入落实机构改革任务,优化人大常委会和专委会组成人员结构,充分发挥常委会及各工作机构在服务发展中的推动作用。

三要加强作风建设。县人大常委会党组要扛起管党治党的政治责任,扎实推进作风建设“三大行动”,着力整治“怕、慢、假、庸、散”以及形式主义官僚主义等突出问题,在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设上带好头、做表率,努力建设清正、廉洁、高效的人大机关,切实提高人大机关依法履职能力。县人大领导班子要讲政治、顾大局,讲党性、重品行,讲团结、重协作,在事关全县改革发展稳定的各项中心工作中,主动担当、善于作为,切实营造干事创业、团结和谐、风清气正的良好氛围,努力打造一支忠诚干净担当的人大干部队伍。

各位代表、同志们!人大工作是党和国家工作的重要组成部分。全县各级党组织要切实把人大工作摆在重要位置,思想上充分重视,工作上充分信任,决策上充分尊重,为推动人大工作和建设提供坚强保证。“一府一委两院”要正确对待人大监督,自觉接受人大监督,积极配合人大监督,认真执行人大及其常委会作出的决议决定,积极办理人大代表建议批评意见,不断提高依法行政和公正司法水平。全县各乡镇、各部门、各单位都要支持人大依法行使职权,认真办理人大代表议案建议,主动为代表履职创造条件,切实营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。

各位代表,同志们,上下同欲者胜、风雨同舟者兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的正确领导下,不忘初心、牢记使命,担当实干、奋发作为,全力推动安福高质量跨越式发展,共绘新时代赣中福地美好安福新画卷,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!